索引号: 11370827004321338E/2018-00453 公开方式: 主动公开
发布机构: 县人力资源和社会保障局 组配分类: 行政审批

人社局行政审批事项工作流程

发布日期:2018-06-08 14:44:42 浏览次数:字体:[ ]

企业经营劳务派遣业务行政许可

工作流程

 

1  工作事项

本标准规定了企业经营劳务派遣业务行政许可工作事项的工作依据、许可条件、申请材料、工作程序、办结时限、收费标准及依据、工作流程图等。

2  工作依据

2.1  《劳动合同法》(中华人民共和国主席令第65号,2007年6月29日);

2.2  《关于修改<中华人民共和国劳动合同法>的决定》(第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过,2012年12月28日);

2.3  《劳务派遣行政许可实施办法》(人力资源和社会保障部令第19号,2013年6月20日);

2.4  其他有关法律法规、政策规定。

3  承办部门

县人力资源和社会保障局许可服务科

4  许可条件

4.1 劳务派遣许可条件包括:

4.1.1  注册资本不得少于人民币200万元;

4.1.2  有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施;

4.1.3  有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度;

4.1.4  法律、行政法规规定的其他条件。

4.2 申请单位在市工商行政管理部门注册的由企业所在地县(市、区)人力资源和社会保障局负责审批。

5  申请材料

5.1  劳务派遣经营许可申请书(见附件);

5.2  营业执照或者《企业名称预先核准通知书》(原件、复印件);

5.3  公司章程(原件、复印件);

5.4  验资机构出具的验资报告或者财务审计报告(原件、复印件);

5.5  经营场所的使用证明。办公用房为自有房产的,需提供房屋所有权证书或者其他合法权属证明(原件、复印件);租赁房屋的,需提供租赁房屋证明、出租方的房屋所有权证书或者其他合法权属证明(原件、复印件);

5.6  与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单。包括电脑、电话、传真机、打印机、办公桌椅、文件柜等办公设备,以及人员管理信息操作系统名称等清单;

5.7  法定代表人的身份证明(原件、复印件);

5.8  劳务派遣管理制度,包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的规章制度文本;

5.9  拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本。包括派遣岗位和工作地点、人数、期限、同工同酬原则确定劳动报酬、社会保险、服务费用、违反协议的责任等。

6 工作程序

6.1  申请。

6.2  受理

6.2.1申请材料存在可以当场更正的错误的,允许申请人当场更正。

6.2.2申请材料不齐全或者不符合法定形式的,当场一次告知申请人需要补正的全部内容。

6.2.3申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交了全部补正申请材料的,即为受理行政许可申请。

6.2.4许可机关对申请人提出的申请决定受理的,出具《受理决定书》;决定不予受理的,出具《不予受理决定书》,说明不予受理的理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

6.3  初审。对申请人提交的申请材料进行初审,主要审查材料的真实性、合法性。

6.4  现场核查。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,指派2名以上工作人员进行核查。主要核查企业经营场所和设施情况。

6.5 审批

6.5.1 申请人的申请符合法定条件的,依法作出准予行政许可的书面决定,由首席代表签发。并自作出决定之日起5个工作日内通知申请人领取《劳务派遣经营许可证》。

6.5.2 申请人的申请不符合法定条件的,依法作出不予行政许可的书面决定,由首席代表签发。书面决定应说明不予行政许可的理由,告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

7 时限

自受理之日起5个工作日内作出是否准予行政许可的决定,5个工作日内不能作出决定的,经局负责人批准,可以延长10个工作日,并将延长期限的理由告知申请人。

8 收费情况及依据

不收费



人力资源服务行政许可

工作流程

 

1  工作事项

本标准规定了人力资源服务业务行政许可工作事项的工作依据、许可条件、申请材料、工作程序、办结时限、收费标准及依据等。

2  工作依据

2.1《中华人民共和国行政许可法》(2004年7月1日施行)第二条  本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。

第十二条  下列事项可以设定行政许可

3)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。

6)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

2.2 《中华人民共和国就业促进法》(2008年1月1日施行)第四十条:“设立职业中介机构,应当依法办理行政许可。经许可的职业中介机构,应当向工商行政部门办理登记。未经依法许可和登记的机构,不得从事职业中介活动。”

2.3 原劳动保障部《就业服务与就业管理规定》(2008年1月1日施行)第四十七条:“职业中介实行行政许可制度。设立职业中介机构或其他机构开展职业中介活动,须经劳动保障行政部门批准,并获得职业中介许可证。经批准获得职业中介许可证的职业中介机构,应当持许可证向工商行政管理部门办理登记。”

2.4 原人事部《人才市场管理规定》(2001年10月1日施行)第八条:“设立人才中介服务机构应当依据管理权限由县级以上政府人事行政部门(以下简称审批机关)审批。”

2.5 《山东省人才市场管理条例》(2004年11月25日施行)第九条:“设立人才中介服务机构,须向县级以上人事行政部门提出书面申请,经审查符合规定条件的,发给《人才市场中介服务许可证》。经批准设立的实行企业化管理的人才中介服务机构,应当到工商行政管理部门办理登记手续。”

2.6 《山东省劳动力市场管理条例》(2004年11月25日施行)第十条:“开办职业介绍机构、开展职业介绍活动以及从事相关业务的,须经县级以上劳动行政部门批准,领取《山东省职业介绍许可证》;需办理工商登记手续的,应当持《山东省职业介绍许可证》到工商行政管理部门办理注册登记手续。”

2.7 《山东省就业促进条例》(2010年1月1日施行)第三十五条:“设立职业中介机构,应当依法到县级以上人民政府人力资源社会保障部门办理行政许可。经许可的职业中介机构,应当到县级以上人民政府工商行政管理部门办理登记。”

其他有关法律法规、政策规定。

3  承办部门

县人力资源和社会保障局许可服务科

4  许可条件

4.1  设立职业中介机构应当具备下列条件:

4.1.1  有明确的章程和管理制度;

4.1.2  有不少于十万元的开办资金;

4.1.3  有不少于四十平方米建筑面积的经营服务场所;

4.1.4  有三名以上具备相应职业资格的专职工作人员;

4.1.5  法律、法规规定的其他条件。

4.2  设立人才中介服务机构应具备下列条件:

4.2.1  有与开展人才中介业务相适应的场所、设施,注册资本(金)不得少于10万元;

4.2.2  5名以上大专以上学历、取得人才中介服务资格证书的专职工作人员;

4.2.3  有健全可行的工作章程和制度;

4.2.4  有独立承担民事责任的能力;

4.2.5  具备相关法律、法规规定的其他条件。

5  申请材料

5.1设立职业中介机构、人才中介服务机构,申请人力资源服务许可,应当提交下列材料:

5.1.1  人力资源服务行政许可申请书;

5.1.2  机构章程和管理制度草案(注:已进行工商登记的机构提供《营业执照》或相应注册登记证件,尚未工商登记的提供《企业名称预先核准通知书》;

5.1.3  场所使用权证明(注:房产证或房屋租赁合同);

5.1.4  注册资本(金)验资报告;

5.1.5  拟任负责人的基本情况、身份证明;

5.1.6  具备相应职业资格的专职工作人员的相关证明(注:职业资格证书、从业人员身份证及劳动合同);

5.1.7  法律法规规定的其他材料。

5.2变更职业中介机构,变更人力资源服务许可,应提交下列材料:

5.2.1  变更申请书;

5.2.2  机构章程和管理制度

5.2.3  《人力资源服务许可证》、《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》;

5.2.4  场所使用权证明(注:房产证或房屋租赁合同);

5.2.5  注册资本(金)验资报告;

5.2.6  负责人的基本情况、身份证明;

5.2.7  具备相应职业资格的专职工作人员的相关证明(注:职业资格证书、从业人员身份证及劳动合同);

5.2.8  法律法规规定的其他材料。

5.3  撤销人力资源服务机构,撤销人力资源服务许可,应当提交下列材料:

5.3.1  撤销申请书;

5.3.2  《人力资源服务许可证》、《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》;

5.3.3  负责人的基本情况、身份证明

5.3.4  场所使用权证明(注:房产证或房屋租赁合同);

6 工作程序

6.1  企业或法人申请。

6.2  受理

6.2.1申请材料存在可以当场更正的错误的,允许申请人当场更正。

6.2.2申请材料不齐全或者不符合法定形式的,当场一次告知申请人需要补正的全部内容。

6.2.3申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交了全部补正申请材料的,即为受理行政许可申请。

6.2.4许可机关对申请人提出的申请决定受理的,出具《受理决定书》;决定不予受理的,出具《不予受理决定书》,说明不予受理的理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

6.3  初审。对申请人提交的申请材料进行初审,主要审查材料的真实性、合法性。

6.4  现场核查。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,指派2名以上工作人员进行核查。主要核查企业经营场所和设施情况。

6.5 审批

6.5.1 申请人的申请符合法定条件的,依法作出准予行政许可的书面决定,由首席代表签发。并自作出决定之日起5个工作日内通知申请人领取《人力资源服务许可证》。

6.5.2 申请人的申请不符合法定条件的,依法作出不予行政许可的书面决定,由首席代表签发。书面决定应说明不予行政许可的理由,告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

7 时限

自受理之日起5个工作日内作出是否准予行政许可的决定,5个工作日内不能作出决定的,经局负责人批准,可以延长10个工作日,并将延长期限的理由告知申请人。

8  收费标准及依据

不收费



民办职业培训机构行政许可

工作流程

 

1  工作事项

本标准规定了民办职业培训机构行政许可工作事项的工作依据、许可条件、申请材料、工作程序、办结时限、收费标准及依据等。

2  工作依据

2.1 《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》

2.2  原山东省劳动和社会保障厅《转发劳动和社会保障部<关于贯彻落实民办教育促进法做好职业培训工作的通知>的通知》(鱼劳社【2004】50号)的规定

2.3其他有关法律法规、政策规定。

3  承办部门

县人力资源和社会保障局许可服务科

4  许可条件

民办职业培训学校审批管理,应当具备下列条件:

4.1  社会组织申办必须具有法人资格;个人申办必须具有政治权利和完全的民事行为能力。

4.2  职业培训机构法定代表人须具备大专以上学历或中级以上职称或高级以上职业资格证书。校长须具备大专以上学历、中级以上职称或高级以上职业资格证书。

4.3  学校理事会或董事会由五人以上组成,三分之一以上的理事(董事)具有五年以上教育教学经验。

4.4  民办学校应配备相应数量的专职教学管理人员,专职教学管理人员应当具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职称或三级以上国家职业资格,有2年以上职业教育培训工作经历和丰富的教学管理经验。财务管理人员应具有财会人员资格证书。应配备从事职业指导和就业服务的相关人员,职业指导人员应持有职业指导资格证书。

4.5  职业培训机构教师须持有《教师资格证书》或《职业技术培训教师上岗证书》,实习指导教师须同时持有相应专业的高级以上职业资格证书,所开设的每个专业(工种)至少有2名大专以上学历的理论课教师和实习指导教师,专职教师不少于教师总数的1/4。学校要与聘任教师签订聘任协议。聘任外籍人员按国家有关规定执行。

 4.6  基本办学规模不低于200人,有与办学规模相适应的培训场所,租赁场所租赁期不少于3年,理论课集中教学场所300平米以上,无危房,有良好的照明、通风条件;有满足实习教学需要的实习操作场所,实习操作场所和食宿场所应符合环保、劳保、安全、消防、卫生等有关规定及相关工种的安全规程。在居民楼或居民院举办民办学校的,需征得利害关系人同意。

4.7  具有满足教学和技能训练需要的教学、实习、实验设施和设备,有充足的实习工位;技能训练条件符合与培训专业(职业、工种)等级相对应的国家职业标准具体要求。

4.8  审批设立学校时,学校的固定资产不少于20万元,注册资金不少于10万元,并提交具有法人资格且注册资金不少于50万元法人单位的担保证明材料。

4.9  有规范的办学章程与发展规划,明确的培养目标、培训对象,有健全的教学管理、财务管理、学员管理、教师管理、卫生安全管理、设备管理等制度;

4.10  有完善的教学计划、教学大纲和经市劳动保障部门确认的规范教材。

5  申请材料

5.1  开办或管理书面申请书;

5.2  《社会培训机构审批表》(一式三份);

5.3  举办者的资格证明文件(组织:企业法人提供营业执照副本原件及复印件、组织机构代码证、法定代表人身份证、学历证书原件及复印件;社会组织提供法人登记证、组织机构代码证、法定代表人身份证、学历证书原件及复印件;个人:身份证、学历证书原件及复印件);

5.4  拟任校长或主要行政负责人以及拟聘的教师的身份证、学历证书、教师资格证书、职业资格证书或专业技术职务证书原件复印件,拟任校长、董事(理事)会成员及管理人员从事职业教育工作的证明文件。

5.5  教学及实习场地证明(属自有场地的应出具产权证明原件及复印件,属租赁场地的应出具具有法律效力的租赁契约或合同原件及复印件)。

5.6  经有资质的验资机构出具的办学资产及准备作为注册资金的自有资金验资证明;

5.7  具有法人资格且注册资金不少于50万元法人单位的书面担保证明及担保单位的法人营业执照复本原件与复印件、担保单位法定代表人身份证原件与复印件;

5.8  拟办培训机构的章程、发展规划、学校各项管理制度;

5.9  拟开办专业的教学大纲、教学计划、拟使用的教材;

5.10  拟开办专业的设施、设备明细表。

6 工作程序

6.1  申请。

6.2  受理

6.2.1  申请材料存在可以当场更正的错误的,允许申请人当场更正。

6.2.2申请材料不齐全或者不符合法定形式的,当场一次告知申请人需要补正的全部内容。

6.2.3申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交了全部补正申请材料的,即为受理行政许可申请。

6.2.4许可机关对申请人提出的申请决定受理的,出具《受理决定书》;决定不予受理的,出具《不予受理决定书》,说明不予受理的理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

6.3  初审。对申请人提交的申请材料进行初审,主要审查材料的真实性、合法性。

6.4  现场核查。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,指派2名以上工作人员进行核查。主要核查企业经营场所和设施情况。

6.5 审批

6.5.1 申请人的申请符合法定条件的,依法作出准予行政许可的书面决定,由首席代表签发。并自作出决定之日起7个工作日内通知申请人领取《民办学校办学许可证》。

6.5.2 申请人的申请不符合法定条件的,依法作出不予行政许可的书面决定,由首席代表签发。书面决定应说明不予行政许可的理由,告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

7 时限

自受理之日起7个工作日内作出是否准予行政许可的决定,7个工作日内不能作出决定的,经局负责人批准,可以延长10个工作日,并将延长期限的理由告知申请人。

8 收费情况及依据

不收费

 


特殊工时行政许可工作流程

 

1  工作事项

本标准规定了企业特殊工时审批工作依据、承办部门、范围与条件、申请材料、工作程序、办理时限、收费标准及依据等。本标准适用于企业特殊工时审批工作事项。

2  工作依据

《劳动法》(中华人民共和国主席令第28号,1994年7月5日);

《企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》(劳部发〔1994〕503号);

山东省劳动厅转发劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》的通知(鲁劳发〔1995〕6号);

其他有关法律法规、政策规定。

3  承办部门

县人力资源和社会保障局许可服务科

4  范围与条件

4.1  受理范围

本辖区范围内企业。

4.2  办理条件

企业因生产经营特点无法实行标准工时工作制的,可申请实行特殊工时工作制。

5  申请材料

5.1  申请实行特殊工时制度书面报告。报告中需说明企业性质、经营范围、生产特点、申请实行不定时工作制和综合计算工时工作制的工种、岗位及申请理由,特殊工时的计算周期,职工休息时间安排,企业职工代表大会或工会对实行特殊工时制度的意见;

5.2  《企业实行特殊工时制度申报表》一式份;

5.3  《企业实行特殊工时制度职工花名册》;

5.4  企业统一社会信用代码证原件及复印件;

5.5  有效期满后继续申请的,需提交上一期特殊工时制度实施情况的书面报告。

6  工作程序

6.1  申请。企业提交材料提出申请。

6.2  受理。

6.2.1  申请材料存在可以当场更正的错误的,允许申请人当场更正;

6.2.2  申请材料不齐全或者不符合法定形式的,当场一次告知申请人需要补正的全部内容;

6.2.3  申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交了全部补正申请材料的,受理行政许可申请。

6.3  初审。科室工作人员对申请人提交的申请材料进行初审。主要审查是否符合实行特殊工时的条件。

6.3.1  企业对符合下列条件之一的职工,可以实行不定时工作制。①企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工;②企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊,需机动作业的职工;③其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系,适合实行不定时工作制的职工。

6.3.2  企业对符合下列条件之一的职工,可实行综合计算工时工作制,即分别以周、月、季、年等为周期,综合计算工作时间,但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。①交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊,需连续作业的职工;②地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工;③其他适合实行综合计算工时工作制的职工。

6.4  现场核查。根据法定条件和程序,需要对企业申请材料的实质内容进行核实的,科室指派2名以上工作人员进行现场核查。主要听取企业基本情况介绍,查验有关资料,召开职工座谈会,对申请的岗位进行现场考察。

6.5  审批。根据企业申请材料初审意见和现场核查意见,科室对企业申请特殊工时情况进行集体研究,形成审核书面意见,首席代表签批。

7  办理时限

自受理之日起5个工作日内作出是否准予行政许可的决定。

8  收费标准

不收费。




【打印本页】【关闭窗口】

友情链接
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统